站内搜索
理论学习
践行党的群众路线 推动北海跨越发展(宋勇讲党课)
[发布时间:2014-04-24 12:31:10 ][阅读次数:578 次]
 

践行党的群众路线 推动北海跨越发展

——北海新区党的群众路线教育实践活动第一次集中党课

宋 勇

同志们:

北海新区党的群众路线教育实践活动推进到现在,取得了一定的效果。大家通过集中学习和自学,达到了提高理论水平、为践行党的群众路线夯实基础的目的。下一步,我们应该把重要的着力点放在践行党的群众路线、推动北海跨越发展上来。这也是我讲这次党课的主题,与大家共同学习提高。

我分成三个部分来讲:第一部分——党的群众路线的理论根基及实践本源;第二部分——北海新区发展的现实基础与未来走向;第三部分——以党的群众路线教育实践活动促发展惠民生。

第一部分  党的群众路线的理论根基及实践本源

尽管古代就有“民贵君轻”、“民为水,水能载舟,亦能覆舟”的所谓“民本”思想,但那毕竟蒙上了厚厚的一层封建君主制的色彩,与我们所说的党的群众路线绝对不能同日而语。

要弄清楚我们党的群众路线的理论根基及实践本源,就有必要追溯马克思主义唯物史观的源头和群众路线理论的形成过程,就有必要探寻我们党走过的九十多年奋斗历程,就有必要认清党现实所处的历史方位和肩负的历史使命。

一、从马克思主义唯物史观的源头和群众路线理论的形成过程看党的生命线

马克思主义唯物史观,在发现生产力观点、提示人类社会发展规律的同时,又发现了马克思主义群众观,站在无产阶级党性和人民群众的根本利益立场上,科学阐释了社会变革与进步的动力是人民群众,认为物质生产是一切历史的基本条件,历史活动是群众的活动,群众是历史的主体,是历史的创造者。应当说,马克思主义唯物史观是党的群众路线的哲学基础和理论渊源。

俄国十月革命后,马克思主义传到了中国,当时我国的先进知识分子就敏锐地认识到人民群众中蕴藏的伟大力量。李大钊早在1918年就称赞十月革命是“庶民的胜利”。1919年,毛泽东在《湘江评论》创刊号中提出:“什么力量最强?民众联合的力量最强。”正是在马克思主义思想的引领下,我们党在一大时就提出要重视群众、发动群众的主张。党的二大明确提出要到群众中去组织一个大的“群众党”。1929年,在中央给红四军的“九月来信”中,第一次并多处提及群众路线。19436月,毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》中,第一次较为系统地对群众路线进行阐述。1956年,党的八大第一次把群众路线写进党章,要求全党继续坚持群众路线。直到1992年,党的十四大党章对党的群众路线作了五句话的经典表述,即“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”我们可以看到,党的群众路线理论每丰富和发展一步,我们的革命、建设和改革事业就大踏步地前进一步,充分显示出其巨大的真理力量。

二、从我们党走过的九十多年奋斗历程看党的生命线

我们党九十多年的奋斗历程,昭示了一个基本事实:党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

新民主主义革命时期,在轰轰烈烈的大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争中,面对强大的敌人,面对十分恶劣的生存环境,我们党坚持“唤起工农千百万”,以武装的革命反对武装的反革命,最终取得了革命的胜利。大家熟知的井冈山时期、延安时期的革命历史,我们的党员干部包括党的领袖,和群众干在一起、苦在一起、过在一起。正是这种“鱼水深情”,使我们党在那样艰难困苦的条件下赢得了人民、取得了胜利。

社会主义革命和建设时期,党依靠广大群众,全面恢复和初步发展了国民经济,完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,确立了社会主义基本制度。

改革开放和社会主义现代化建设时期,我们党强调在任何情况下都必须坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为一切工作的出发点和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正因为如此,中国特色社会主义事业才取得举世瞩目的伟大成就。回顾我们党九十多年的发展历程,正如习近平总书记指出的:“得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。”

三、从党现实所处的历史方位和肩负的历史使命看党的生命线

习近平总书记强调,六十多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了、富起来了,但是我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,应该说,党面临的“赶考”远未结束。党的十八大向全党同志提出了两个阶段性奋斗目标,习近平总书记向全国人民提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党,肩负着团结带领全国各族人民实现上述奋斗目标和共同梦想的历史使命。我们必须清醒地看到,我们在前进的道路上面临着各种风险和考验,特别是“四大考验”——即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,“四种危险”——即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在我们面前。我们的党要领导人民完成这样前无古人的伟大事业,关键在于能不能始终保持同人民群众的血肉联系,能不能继续赢得人民群众的支持和拥护,能不能有力动员全体人民一致奋斗。

我们可以看看前苏联共产党的例子。如果按照1898年俄国民主工党宣告成立算起,到1991年“8·19”事件后宣布解散,共有九十三年的历史。其间在苏联共产党的领导下,曾经从一个落后的、封建的农业国,发展成为一个强大的工业国,抵御了14个列强国家的围剿,抗击了德国法西斯的入侵,曾在世界“共产主义运动”中充当领袖的地位。有着2000多万党员的大党,却在1991年那个没有战争硝烟的年代轰然倒塌,丧失了执政地位。苏共亡党的原因很多,而主要原因在于苏共党内。党员干部队伍放松马克思主义理论修养,特别是领导班子整体性的蜕化变质,使苏共一步一步脱离了人民群众,自己割断了了与广大人民群众的血肉联系,最终推动了人民群众的拥护和支持,被历史和人民遗弃。苏联解体、苏共亡党的沉痛教训,必须时时引起我们党的警醒。有外国观察家指出,在中国共产党的所有概念中,“群众路线”是最复杂和最带有普遍性的概念,“包含着中共全部的秘密”,是“最为重要的软实力”。确实,中国共产党最大的政治优势是密切联系群众。站在新的历史起点上,只要我们毫不动摇地坚持党的群众路线,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,真正做到为民务实清廉,就没有过不去的“火焰山”,就没有实现不了的梦想和愿望。

四、解决“四风”问题,用好“四大法宝”,维护党的生命线

弄清楚了我们党的群众路线的理论根基及实践本源,我们就不难理解这次在全党深入开展群众路线教育实践活动的主要任务与根本着眼点、突破口与着力点。

习近平总书记旗帜鲜明地指出,教育实践活动就是要聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。总书记的这一要求,根本着眼点是“保持党同人民群众的血肉联系”,既明确了教育实践活动的主要目标任务,又指明了全面改进和加强党的作风建设的突破口和着力点。

对“四风”问题,我们必须有清醒的认识。“四风”违背我们党的性质和宗旨;“四风”问题看得见、摸得着;解决好“四风”问题需要勇气和科学的态度。

对“四风”问题,我们必须有务实的行动。要对照“镜子”查“四风”;要开展专项整治刹“四风”;要深化载体活动树新风。

对长远问题,既要打赢攻坚战,又要打好持久战;既要抓好建章立制,又要强化制度执行。

在解决“四风”问题过程中,要用好“四个法宝”。一是要用好民主集中制这个法宝,强化民主集中制意识,健全完善民主集中制各项具体制度,发挥一把手带头作用,严明党的组织纪律和政治纪律;二是要用好批评与自我批评这个法宝,普遍开展谈心交心,以整风精神开展批评与自我批评;三是要用好严格党内生活这个法宝,要在坚持、提高、创新上下功夫;四是要用好加强党的团结统一这个法宝,坚持党性原则基础上的团结,加强对班子团结情况的考察了解。

解决“四风”问题,还要做到领导干部带头加强党性修养。一是要加强学习,补好精神之“钙”;二是要接地气,做到愿接地气、敢接地气、会接地气;三是要绷紧弦,时刻绷紧秉公用权、按规矩做事、清廉为人这三根弦。要按照习近平总书记“三严三实”要求,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

第二部分  北海新区发展的现实基础与未来走向

我们北海新区从20089月开始起步区建设,到20102月成为辽宁沿海经济带重点支持区域,到如今成为初具形象的省级开发园区,经过五年多的开发建设。五年多时间里,北海人在荒地、盐滩上开拓,夯实了北海发展的现实基础,也让北海发展的未来走向日益清晰。

一、北海新区发展的现实基础

北海新区经过五年多的开发建设,共开发建设土地面积20平方公里,投资累计完成43亿元,修建道路76公里、桥涵16座;形成各种管网263.5公里;园区基本做到“七通一平”;6.6万伏和22万伏变电站建成并投入使用。

经过几年来边开发、边建设、边招商,北海新区引进项目105个,已开工建设项目85个,其中工业项目57个,服务业项目27个,基础设施项目1个。

在项目建设进程中,党工委、管委会领导班子和各部门强化服务,去年已有12家企业实现投产,今年将再有15家企业投产。

今年是营口市委、市政府确定的“园区建设年”,我们北海新区深化主题,突出重点,狠抓园区建设、项目建设,实现了首季开门红。

一季度各项经济指标:GDP完成3.89亿元,同比增长16%;固定资产投资实现4.85亿元,同比增长103.8%;公共财政预算收入实现7540万元,同比增长35.61%;工业产值实现15.2亿元,同比增长309.2倍;引进内资2.4亿元,同比增长57.1%;实际利用外资1590万美元;本外币贷款新增余额2.7亿元。

一季度,北海新区经济运行形势稳中向好,体现出以下几个特点:

财政收入实现首季开门红。一季度全口径财政收入预计实现7910万元,同比增长36.59%;公共财政预算收入预计实现7540万元,同比增长35.61%,实现了较大增幅。其中,营业税同比增长83.4%

项目建设势头强劲。截至3月末,北海新区开复工建设千万元以上项目30个,固定资产投资完成4.85亿元。其中,工业类21个,服务业类4个,城市基础设施类4个,房地产业1个;1亿元至10亿元项目12个, 10亿元至30亿元项目1个, 50亿元至100亿元项目2个。随着中交广航局填海项目、磁技术工业地产项目、辽宁永康科技五金城项目、中观博古文化艺术产业园等一批重点项目相继开工建设,固定资产投资将实现快速增长。

工业经济运行开局良好。一季度新增规模以上工业企业1户,工业用电量增长85%。高威铜业虽处于建设期,但是该企业通过外包实现销售收入15亿元,今年8月试生产,预计销售收入50亿元。今年,北海新区将新增规模以上工业企业5户,争取达到10户,规模工业产值有望实现70亿元。

服务业集聚区建设成效显著。盖州—北海高端商贸服务业集聚区是省级现代服务业集聚区,今年有12个现代服务业项目集中开复工建设,投资体量均在亿元以上。预计到年底前,将有35家商贸企业正式投入运营,搞活商贸流通,进一步聚拢人气,提升园区活力。

这就是我们北海新区发展的现实基础。但我们必须清醒地认识到:作为辽宁沿海经济带重点支持区域,作为省市领导重点关注的园区,我们的发展还存在着突出的矛盾和问题。那就是:产业集聚度不够;人流、物流、资金流未形成规模;产业思路不够超前,产业定位概念思路较窄,导致企业投产少,人气不旺,整个新区还比较萧条;经济发展体量小、基数低,各种经济指标还没有形成对营口经济发展的贡献率。

针对以上问题,我们北海新区将彻底解放思想,全员统一思想,打破“就电机抓电机”的局限,在电机和磁技术产业整合、融合上作文章,做强电机和磁技术产业园区,做大电机和磁技术产业集群。鉴于磁技术在各行业的应用范围较广,对项目体量大、投资强度高、达产见效快的关联工业项目,也要着力引进;在发展工业集群的同时,我们将着力推进现代服务业集聚区项目建设,推进滨海旅游业发展,加快全域城市化建设进程,大力提升人气指数;抓好以打造优秀服务团队为目标的体制机制创新工作。通过强有力的服务,推动落地项目早开工,开工项目早建成,建成项目早达产,迅速提升北海新区经济总量,提高对营口经济发展的贡献率。

二、北海新区发展的未来走向

北海新区发展的未来走向问题,也就是北海新区中长期发展科学定位问题。对这一问题,几经思考,几经抉择。现在看来,北海新区作为营口市未来的行政中心这一定位几乎成为不可能。因此,调整北海定位,调正这一旗舰前行的方向,至关重要。

中国有实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,我们北海同样应该有实现北海跨越发展目标的“北海梦”。面向未来,我们的“北海梦”应该涵盖这样四个方面的内容:

一是要着力打造“中国电机之都”、“中国磁谷”以及相关联高科技工业产业为主导的工业集群。北海工业的发展,必须充分考虑引进项目的高强度、高科技、低耗能、无污染,让工业产业效益与碧海蓝天成为我们“鱼和熊掌兼得”的现实。

二是要着力打造东北亚重要的外向型现代服务业集聚地。北海现代服务业的发展,必须充分依托高铁、高速公路、城际快速干道等便捷的交通条件,用好、用足、用活辽宁省级现代服务业集聚区的产业政策,吸引更多的商贸、物流、金融、保险等服务业进驻,让北海的人流、物流、资金流活络起来。

三是要着力打造东北亚著名的滨海都市休闲特色旅游目的地、都市高端旅游服务基地。未来的北海,应该是“城中有海的清新,海滨有城的繁荣”。为此,我们一方面要高标准加速推进北海国家级海洋公园建设,按照4A级乃至5A级景区的标准去规划设计、推进建设;另一方面,将旅游服务公司打造成能够适应国际化旅游服务的团队。同时,加快北海的城市建设步伐,让海滨旅游产业建设与新城建设相匹配。

四是要着力打造辽东湾著名的滨海国际生态住区。为此,我们必须充分借鉴洛杉矶、夏威夷等国际海滨大都市的建设经验,建设高端海滨生态住区,让鳞次栉比的高楼大厦成为辽东湾畔高耸的天际线。同时,结合新型城镇化建设,加快全域城市化进程,做好全域城市化样板,并以此为基础,引进教育、医疗、养老等服务,完善城市的社会功能。

三、北海人在北海发展过程中必须锤炼和践行的几种精神

掌握了北海新区发展的现实基础,明晰了北海新区发展的未来走向,我们就有必要在北海发展过程中,在实现“北海梦”的进程中,锤炼和践行几种精神。

第一是拓荒精神。

拓荒是一种探索、一种开拓,是一种谋新求变、一种奋发图强,更是一种矢志不移、一种一往无前。

敢于拓荒,就是要在同一片天地中谋划新思路、生发新作为,并且一旦确定目标,无论遇到任何荆棘坎坷、艰难险阻,都能够逢山开路,遇河架桥,不达目的决不罢休。

拓荒既有物质层面的开疆拓土,也涵盖精神层面的解放思想之义。

拓荒,就要树立发展观念。在园区,唯发展是道,唯发展是要,只有发展才能把我们引向未来。那么,发展从哪里来?发展不可能从绕着走中来,发展更不能从负能量中来,发展只能从直面困难、勇于开拓中来。目前,我们可以说,已经“杀出一条血路”,只要我们一路开拓下去,前程中一切艰难险阻都不会成为我们发展北海的“拦路虎”、“绊脚石”!

拓荒,还要强化项目意识。在园区,唯项目为大,唯项目为实,只有项目才能给我们带来效益。那么,项目从哪里来?项目不可能从总说不行中来,项目不可能从四平八稳迈方步中来,项目只能从招商引资、强化服务中来。而招商引资、强化服务,就需要我们在要素上的“开疆拓土”,更需要我们在思想上的“概念拓展”、“适新求变”。

拓荒,就要坚定理想信念。“北海梦”并非遥不可及!少则三年五载,多则十年八载,我们完全可以看到一个全新的北海!想想鲅鱼圈,从一个小渔乡,到一个新城市,其间的崛起,无非是十年到二十年的时间,到如今经历三十多年,已经过渡到成熟发展的城市。再想想深圳,从那位老人“画了一个圈”,到“崛起座座城”、“聚起座座金山”,其间突变的速度与质量更是惊人。因此,我们完全应该有足够的信心!北海已经在我们手中变了模样,北海也一定会在我们手中大变模样!

第二是担当精神。

担当是一种责任、一种自觉,是一种境界追求、一种人格修养,更是一种拼搏意志、一种牺牲奉献。

敢于担当,就是要在难题面前敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前敢于作为、敢于承担责任。

担当,就要强化责任意识。那么,责任从哪里来?责任不可能从放任自流中来,责任不可能从无为而治中来,责任只能从“自我约束”、“自我加压”中来。目前看,北海新区绝大多数干部的责任意识是比较强的,把北海发展作为了我们这一代北海人强烈的政治责任。但是,客观地说,我们的队伍中,也存在着不负责任的人,甚至有的人“打退堂鼓”。士气可鼓不可懈!对“打退堂鼓”者,我们所持的态度是“零容忍”,想走请便!只要留在北海,就要有对北海发展负责的精神!只要留在北海,就要在自己的岗位上“拿得起,放得下,做得好”!

第三是争先精神。

争先是一种目标、一种自信,是一种动势态度、一种前瞻方向,更是一种提振动因、一种力量源泉。

敢于争先,就是要在审时度势的基础上,自加压力,为自己设定一个通过努力能够摸得着、跨得过的新高度,让自己在群体中永远处于领跑者的位置。

争先,就要讲求效率观念。在园区,唯效率当先,唯效率当争,只有效率才能让我们赢得先机。

效率从哪里来?效率不可能从不学无术中来,效率不可能从庸懒散慢中来,效率不可能从门能进、脸难看、事难办中来,效率更不可能从不作为、慢作为、乱作为中来。总而言之,效率不可能从衙门中来,效率只能从提升素质、务实创新中来。下一步,我们要按照营口市园区机制体制创新方案,在北海着力推进机制体制创新,就是要进一步激活全员能量,提高效率效能。当下,有一句流行语“时间都去哪了”。在北海,绝对不允许我们问自己“时间都去哪了”。我们只能用 “五加二”、“白加黑”的奋斗,加上前瞻的思维、笃实的服务、创新的方略,去赢取效率效能,实现北海发展的效益最大化。

拓荒,担当,争先,三者之间相互关联,集合成为我们应该大力倡导和务实践行的“北海精神”。我们每一名北海人都践行了“北海精神”,北海的明天一定会更加美好!

第三部分  以党的群众路线教育实践活动促发展惠民生

应该说,我们北海新区的发展,既是辖区人民群众的期盼,也备受73万盖州人民的关注、备受230万营口人民的关注。践行党的群众路线,归根结底是要促发展、惠民生。

一、首先谈谈该怎样践行党的群众路线促进北海发展。

开展党的群众路线教育实践活动,需要我们做的是强化作风建设,践行党的群众路线,践行“三严三实”;而绝对不是让我们“唯唯诺诺”、“停滞不前”!在教育实践活动中,我们要着力破解开展教育实践活动与求稳怕事之间的矛盾,在北海新区党员干部中树立想干事能干事干成事的理念,让教育实践活动成为推动北海发展的强大动力,为北海发展凝聚起强大的正能量

我们北海的干部,在发展的问题上,要形成这样一种共识,那就是坚决不越红线,但一定要敢碰黄线。如果仅仅是因为开展党的群众路线教育活动,我们的发展就停了下来,什么项目也不上,什么工程也不做,那就完全扭曲了教育实践活动的本意。我们一定要通过切实的教育实践活动达到推动发展、促进发展的目的。

为此,在教育实践活动过程中,我们要着力推进两个特色载体活动,即“在职党员进企业”和“领导干部包扶重点项目”。要怀真心,带真情,出真招,帮助企业解决发展和项目建设中存在的实际问题。即便自己职责能力所限解决不了,最起码要做到“下情上传,上情下达,做好沟通”,达到解决问题的目的。

同时,在教育实践活动过程中,我们还要着力推进非公企业党建工作,用切实的非公企业党建工作推动企业发展和项目建设,推动北海新区生产力加速提升。

二、再来谈谈该怎样践行党的群众路线惠及北海民生。

应该说,从大方向上看,我们北海新区作为园区,承担的主要职能是经济发展,从表面看,社会的发展、民生的进步不在我们的考核指标之列,似乎与我们园区无关。实则不然!如何在我们发展经济的过程中提升社会发展水平、改善和惠及民生,是我们必须努力思考和解决的课题。

比如说动迁补偿。我们一方面要考虑新区发展的需要,另一方面也必须充分考虑对百姓权益的维护。要用公平、公正、公开的行动,用真诚的思想工作,让辖区百姓理解我们、信任我们、支持我们。

比如说回迁安置。回迁楼四年没有回迁,百姓有他们的合理诉求。我们完全有必要用心去回应百姓的关切,加快回迁楼配套设施建设的速度,加快回迁安置的进程。对此,新区上下必须统一思想,严格按照主任办公会确定的时间表去完成,绝对不允许再推诿扯皮!

比如说环境改善。我们修路、建桥、绿化、亮化、搞旅游开发等等,一方面确实主要是为了园区发展,但同时,我们也必须考虑到,这一切都与辖区百姓息息相关。为此,必须按照既定的时间表,推进惠民十件实事,让环境大改善惠及辖区群众。

比如说城市建设。老百姓也在盼着全域城市化,盼着城市形象的树立、城市规模的扩大、城市功能的完善,因为这一切都能直接带来他们生活质量的提升。为此,我们必须以更前瞻、更务实的行动,推进全域城市化进程,让辖区乃至周边群众早日享受城市建设他们的“红利”。

北海的发展,凝聚着大家的心血;北海的民生,牵系着大家的心怀。我们坚信,只要我们上下一心,践行党的群众路线,努力把自己培养锻炼成为党性强、业务精、作风正、理念新、绩效优、为政廉的园区干部,践行“北海精神”,既踏踏实实又开拓创新地做好新区发展的大文章,我们就一定能够创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于新区百姓的发展业绩,北海新区的民生问题也将迎刃而解,我们未来的道路一片光明!

我的这次党课就讲到这里。谢谢大家!

[打印本页]  [关闭本页]
 
主办单位:辽宁(营口)北海经济开发区
版权发布:营口之窗网站 技术支持:营口爱思达计算机信息网络有限公司(国家批准建站单位)